Depuis 2008, Aix les Bains fait partie du réseau des « villes-santé » de l’OMS. Contrairement à ce qu’affirmait récemment Sylvie Cochet1, adjointe aixoise en charge entre autres de la santé, l’OMS n’a nullement déclarée Aix les Bains comme étant une ville-santé. La ville a simplement fait acte de candidature (et payé sa cotisation) auprès de l’association Réseau Français des Villes-Santé. Et c’est le bureau de cette association, composé d’élus de villes membres, et en aucune façon l’OMS, qui statue sur la demande d’adhésion. Mais ça fait tellement mieux de laisser croire aux gens que cette grande organisation internationale qu’est l’OMS aurait déclarée Aix comme étant une ville-santé.
Trêve de balivernes, et voyons plutôt, en adhérant à ce réseau, à quoi les élus de la majorité se sont engagés.
L'engagement dans le Projet Ville-Santé implique pour les municipalités l'adhésion à la doctrine de l'OMS "Santé Pour Tous" et aux principes de promotion de la Santé tels qu'ils sont définis dans la Charte d'OTTAWA : c'est dire que les responsables municipaux considèrent la santé de la population comme un enjeu important dont il doit être tenu compte dans l'ensemble des décisions municipales. C'est pourquoi au niveau local, il est proposé de :
Mettre en place un groupe de pilotage Villes-Santé composé de représentants des différents secteurs de l'activité municipale (groupe "intersectoriel").
Prévoir l'établissement d'un « Plan Santé » , celui-ci devra bien entendu intégrer les actions de promotion de la santé, d'éducation à la santé et de prévention déjà en cours, qui seront éventuellement redéfinies, développées ou complétées. En particulier, à la lumière des principes du projet Villes-Santé, l'action devra être élargie et intégrée aux domaines de l'environnement et de la vie sociale. La démarche mettra l'accent sur la participation des citoyens à la vie de la cité qui s'opérera essentiellement à partir de l'échange d'informations et de la concertation.
Encourager les modifications organisationnelles et institutionnelles pour une plus grande coopération entre les principaux secteurs de l'administration urbaine, et une participation accrue de la collectivité et des partenaires.
Sensibiliser le plus grand nombre de personnes et d'institutions aux objectifs de l'OMS et du projet Villes-Santé.
La participation à la vie du Réseau est fondée sur l'échange d'informations et d'expériences ainsi que sur la coopération. C'est pourquoi il est essentiel que les membres du Réseau, soient présents aux réunions du Réseau : Assemblées générales, colloques, séances de travail etc... et participent à un groupe de travail au moins ( Agenda 21 local, santé précarité , Ecole et santé, Mieux vivre l'âge et le handicap par exemple établissent chaque année un bilan de leur activité à présenter à leur Conseil Municipal et à leurs partenaires.
Le texte en italique ci-dessus est extrait du site internet officiel du réseau français des villes-santé. Il présente les engagements demandés aux communes adhérentes.
Existe-t-il à Aix les Bains un groupe de pilotage ? On n'en sait rien. Mais s'il existe, il est bien discret. Un plan santé a-t-il été établi ? Si c'est le cas, les citoyens n'en sont pas informés. Des actions de sensibilisation du plus grand nombre aux objectifs de l'OMS du projet villes-santé ont-elles été réalisées ? On a beau chercher, on ne voit pas lesquelles. L'absence de toute information des habitants sur l'éventuel plan-santé de la ville témoigne de l'absence d'action à destination du plus grand nombre.
Quant au bilan annuel d'activité à présenter au conseil municipal, on l'attend toujours ...
En clair, en faisant adhérer la ville à ce réseau, la municipalité semble clairement vouloir y prendre les "avantages" (ça fait bien sur la carte de visite), sans pour autant mettre pleinement en oeuvre les engagements demandés par le réseau. Une fois de plus, faire savoir (ou plus exactement faire croire) est plus important que faire tout court.
Illustration sur le site internet de la ville : à la page consacrée à l'aspect ville-santé, on ne trouve qu'un seul exemple concret, relatif à la politique d'économie d'eau de la ville. Un document datant de ... 2008. Depuis, plus rien (voir copie d'écran ci-dessous, en date du 16 avril).
Et sur le site internet du réseau, c'est encore pire : la page qui permet d'afficher les actions de chaque ville ne renvoie aucun résultat pour Aix les Bains ...
Pour le fun ...
Sans maternité, sans urgences, sans chirurgie ... Aix les Bains peut-elle être une ville santé ?
1 Lire l'Essor Savoyard du 9 avril 2010