La création d’un dojo départemental dans les anciens thermes était une de promesses électorales de l’équipe Dord. Qui en avait même fait son « chantier prioritaire n°27 ». Priorité grillée … dès la rentrée 2008, six petits mois après l’élection de l’équipe en question.

Motif invoqué : la crise financière. Laquelle a fort bon dos, et n’est pas à usage unique. Ainsi, c’est toujours sur l’argument de la crise financière que l’équipe Dord s’appuie pour « justifier », là encore dès 2008, l’annulation d’un autre de ses « chantiers prioritaires ». Le n°22, à savoir le déplacement de la bibliothèque au 3^ème étage des anciens thermes, et sa modernisation.

L’argument financier a bien du mal à tenir la route. Par exemple, le coût final pour la ville du projet concernant la bibliothèque était estimé à un million d’euros par Dominique Dord. Il n’aura échappé à personne que début 2009, la ville a déboursé un peu plus d’un million d’euros pour le réaménagement du carrefour du Rondeau, avenue du Grand Port. Et rebelote début 2010, avec cette fois l’aménagement de la rue de Chambéry. Autrement dit, la ville peut se permettre de dépenser des millions d’euros de ci de là.

Certes, la réalisation d’une « grande opération annuelle de voirie » faisait aussi partie des chantiers prioritaires de l’équipe Dord. Mais en l’occurrence, en 28^ème position. C'est-à-dire derrière le dojo (27^ème position) et derrière la bibliothèque (22^ème position). Si des arbitrages financiers se sont avérés nécessaires, du fait de la crise, il eut été logique qu’il se fasse dans l’ordre de priorité du programme électoral. Et donc de maintenir la modernisation de la bibliothèque, ainsi que la réalisation du dojo, et de différer à des jours meilleurs les grandes opérations de voirie. Or c’est exactement le contraire qui a été fait. Voila une bien curieuse façon de respecter les engagements pris devant les électeurs.

Et on parle bien d’engagements. Car nul condition suspensive ne figurait sur le programme distribué par l’équipe Dord pendant sa campagne de 2008. Lequel constitue donc un engagement ferme à moderniser la bibliothèque en la déplaçant dans les anciens thermes, et à installer, également dans les anciens thermes, un dojo départemental.

Nulle part dans ce programme, vous ne trouverez une allusion à l’obtention ou la non obtention de telle ou telle subvention qui conditionnerait la réalisation du dojo départemental. Nulle part. C’est pourtant l’argument servi aujourd’hui par le député-maire : si le projet de dojo est bel et bien abandonné explique-t-il désormais, c’est parce que les financements extérieurs ne sont pas suffisants, tout comme la subvention accordée à la ville. Pour une équipe qui se dit championne de la chasse aux subventions, voila un sévère constat d’échec.


QUESTION SUBSIDIAIRE
Quel est l’autre point commun entre ces deux promesses, hormis le fait d’avoir été toutes deux abandonnées en moins d’un semestre de pouvoir ?

Elles concernent toutes les deux l’implantation de services publics au sein des bâtiments des anciens thermes. De là à penser que les services publics en question ne sont pas les bienvenus en ces lieux, il n’y qu’un pas. On en sera peut-être bientôt plus, puisqu’il parait qu’un repreneur se serait déjà présenté pour les anciens thermes.

Une annonce du député-maire à laquelle il convient de réfléchir en conservant à l’esprit que, à l’instar des joueurs d’échecs, les politiques ont souvent deux voire trois coups d’avance quand ils avancent leurs pions.


POUR LE FUN
Devinez quel autre chantier cohabitait avec la réalisation du dojo départemental au titre du « chantier prioritaire n°27 » de l’équipe Dord en 2008 ! Même si vous ne vous appelez pas Emile, on vous le donne quand même : la rénovation du centre nautique !

Elle est bien bonne celle là non ? Car à peu près un an après avoir été réélu en promettant de rénover le centre nautique, Dominique Dord lançait le transfert de la gestion du dit centre nautique … à la CALB. Ou comment se débarrasser à peu de frais d’une promesse encombrante.

Punaise, il ne doit pas falloir s’amuser à le défier à la belote : ce gars-là, il est trop fort pour la défausse !

L’Université de Savoie accueillait hier un colloque intitulé « Le principe de sincérité en finances publiques », organisé par le Centre de Droit Public et Privé des Obligations et de la Consommation  (CDPPOC) de la Faculté de Droit et d'Economie de Chambéry, en partenariat avec la SFFP, la Fondafip et le Cerff.

Nous avons eu l’information trop tard pour pouvoir nous rendre à ce colloque sûrement passionnant. Quel dommage ! Il parait que le premier magistrat aixois devait y faire une intervention sur le thème « Comment verser des subventions publiques à des entreprises privées, en toute sincérité, mais sans aucun fondement légal ».

Ah la la, on s’en veut vraiment d’avoir raté ce grand moment !

Vite Monsieur le député-maire, organisez une séance de rattrapage sur Aix les Bains !

Voila un article qui ne nous aura pas demandé beaucoup d’efforts. Pour tout dire, deux captures d’écran, et deux traits rouges …

C’est amplement suffisant pour mettre en évidence le grand écart entre la promesse de 2008 (installation d’un dojo départemental aux thermes) et la réalité de 2010 (à savoir zéro euro de budget pour le dit dojo toujours pas réalisé, et autant -si on peu dire !- pour les bâtiments des anciens thermes qui devaient accueillir ce dojo).

Deux images qui « parlent » d’elles-mêmes. Avec des guillemets car, comme de bien entendu, la majorité aixoise est bien silencieuse à ce sujet. Tout comme sur les autres belles promesses parties en fumée presque aussi vite qu’elles avaient été formulées (salle des fêtes, suppression des trains de marchandises, couverture du théâtre de verdure, 40.000 curistes à Aix les Bains, 500 puis 1.000 étudiants à Aix, médiathèque … etc.).

Tant que les aixois continuent de gober, pourquoi se priver !?

... et la réalité de 2010 !

Le marché public n’est pas encore passé, mais à moins que l’appel d’offres ne soit déclarer infructueux, les cadres municipaux auront bientôt le droit à des formations en management.

Des formations qui devraient en principe débuter en 2010, pardon « dès » 2010, pour reprendre la terminologie officielle, et s’étaler sur trois ans.

Au programme, le rôle du cadre (à ne pas confondre avec le drôle du quart comme on dit dans la marine), le management individuel et les fiches de poste. Au programme également, mais encore en option pour le moment, le management collectif, ou encore l’accompagnement de l’équipe de direction.

Autant d’éléments qui devraient introduire quelques nouveautés dans l’organisation du travail au sein de la mairie, et dans la gestion du personnel. En règle générale, le couple management individuel + fiche de poste enfante d’un petit prénommé « entretien annuel d’évaluation ». Autrement dit un point annuel fait entre chaque membre du personnel, et son cadre responsable (ou un autre cadre).

Question bête : mais qui va donc évaluer les cadres eux-mêmes ? Et notamment les élu(e)s de haut rang, qui chapeautent parfois des services entiers. Et qui va évaluer le maire ?

Espérons en tout cas que cette formation au management sera l’occasion pour certains d’apprendre quelques bonnes pratiques. Comme par exemple celle qui consiste à proposer à un cadre en disponibilité d’occuper les postes qui se créent et qui relèvent de sa compétence.

Une bonne pratique assez oubliée depuis plusieurs années à la mairie aixoise. C’est ainsi qu’un ancien cadre du temps d’André Grosjean se trouve toujours être en disponibilité 14 années plus tard. Et ce malgré la création, du temps de Dominique Dord, de plusieurs postes que l’intéressé aurait très bien occuper. En lieu et place de quoi, le gestionnaire d’exception qui préside aux affaires municipales a préféré le laisser sur la touche, quitte à continuer à faire supporter par la collectivité le coût de cette mise à l’écart, soit à peu près 70.000 euros par an.

Faites le compte par vous-même : environ 70.000 euros par an depuis 1996, et encore cinq ans à tirer jusqu’à la retraite¹, ça nous fait donc à la louche 70.000 euros x 18 ans = 1.260.000 euros payés par la collectivité pour RIEN !

A n’en pas douter, une bonne formation en management s’avère donc très fortement utile, voire indispensable. Sauf que bien évidemment, les grands pontes de la place Mollard n’en retireront sûrement pas la substantifique moelle. Et continueront de faire payer à la collectivité le coût d’un cadre en inactivité, afin de pouvoir continuer à embaucher des amis politiques dans le besoin.

Il y a quelques jours (lire par ailleurs Aix les Bains : disparition inquiétante du petit M’Pajp ), nous vous faisions part de nouvelles inquiétantes concernant la disparition du « petit M’Pajp » (lire par ailleurs). Que les bonnes âmes se rassurent, et nous pardonnent par la même occasion : le « petit M’Pajp » n’a rien d’un charmant bambin aux cheveux bouclés et qui aurait été arraché à l’amour de ses parents. En fait, M’Pajp n’est pas un prénom, mais un sigle de notre invention : M’Pajp pour Marché Public d’Assistance Juridique Permanente.

Un marché public sur lequel nous avons déjà maintes fois attiré votre attention. Une attention qu’il mérite. Et pour cause. Il a connu ces dernières années une croissance vertigineuse. Ou une inflation galopante, c’est au choix.

Petit rappel des faits, qui pour ne pas vous lasser, se concentrera sur les quatre dernières années (2006 à 2009). Pour le reste, voir nos précédents articles.

Le marché public d’assistance juridique de la ville d’Aix les Bains a été conclu sur la période 2006-2009 par tranche de deux ans. Donc un premier marché pour 2006-2007. Et un autre pour 2008-2009. Pour 2006 et 2007, la marché prévoyait une prestation de 30 heures par mois (moins d’un quart de temps de travail donc), pour la somme de 43.056 euros par an. L’accord sera respecté pour 2006. Il en sera tout autrement pour 2007 !

En début d’année 2007, le cabinet Sindres Laridan, titulaire du marché, adresse un courrier à la mairie pour demander une révision à la hausse des conditions du marché, prétextant, on cite « d’une forte demande pour l’année 2007 du fait des demandes au titre de la communication de la collectivité en période de campagne électorale ». On n’a toujours pas obtenu de réponse argumentée pouvant expliquer en quoi les campagnes électorales pour des élections présidentielles et législatives pouvaient renforcer les besoins en assistance juridique de la municipalité d’Aix les Bains. Cette réponse doit pourtant bien exister, puisque la commission des finances, puis la majorité municipale approuveront sans ciller l’avenant réclamé par le cabinet d’avocats. Un avenant qui, pour les dix mois derniers mois de 2007, doublait le nombre d’heures, et bien évidemment les honoraires qui vont avec.

Au final, alors que le marché était prévu pour coûter 86.112 euros à la ville pour 2006-2007, il lui coûtera finalement 104.052 euros. Auxquels il faut encore ajouter 30.911 euros d’honoraires pour « divers contentieux », ce qui porte l’addition totale à 134.963 euros.

ET CA CONTINUE, ENCORE ET ENCORE !
Et oui, comme le chantait Francis Cabrel dans sa cabane au fond du jardin, après le chemin en cailloux, ça continue encore et encore !

C’est ainsi que pour la période 2008-2009, le marché public va être renouvelé, toujours avec le même cabinet, pour la somme de 95.680 euros par an. +122% par rapport au montant de 2006. Et avec une surprise de taille : le taux horaire qui en 2006 était de 119,60 euros, passe brusquement à 211,70 euros. Soit +77% !

Et tout ça sans que la ville demande le moindre justificatif détaillé des prestations réalisées par son cabinet d’avocats ! Stupéfiant non ? Pour la majorité municipale visiblement non. C’est encore sans ciller qu’elle acceptera les termes de ce nouveau marché. Lequel engage la ville à payer près de 200.000 euros d’honoraires en deux ans à un prestataire, sans demander en contrepartie justification du travail accompli. Vraiment ahurissant !

TOUTES LES BELLES CHOSES ONT UNE FIN
Le marché d’assistance juridique de la ville prenait fin au 31 décembre 2009. Or, à moins que nous ayons de la peau de saucisson devant les yeux¹, ce marché n’a fait l’objet d’aucune délibération du conseil en vue de son renouvellement. Il ne nous semble pas non plus avoir vu passer d’appel d’offres à ce sujet.

Serait-ce à dire que la ville n’aurait plus besoin d’assistance juridique ? Ou peut-être a-t-elle choisi de se faire assister par d’autres moyens. Peut-être suite à la décision du tribunal administratif la sanctionnant dans l’affaire de la subvention pour l’esplanade Léon Grosse. Une décision qui fait planer le doute sur la qualité des conseils donnés à la ville par le cabinet Sindres Laridan.

Alors disparition, ou simple camouflage ? Notre enquête continue.

Ce qui est pour nous certain, c’est qu’avec près de 100.000 euros par an (budget annuel du dernier marché), la ville peut se payer les conseils d’un juriste salarié à plein temps, doublé d’un assistant lui aussi à plein temps. Autrement dit à peu près 3.200 heures de travail à l’année, quand le marché de 2008-2009 en prévoyait seulement 450 (7 fois moins !).


Nota : sauf mention contraire, les chiffres cités dans cet article s’entendent TTC